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浙江松阳7名干部被西安市委书记请去“画地图”

和西安当地的干部交流如何绘制民情地图

5月中旬,松阳7名基层干部受到了陕西省委常委、西安市委书记王永康的邀请。他们在陕西待了一周,跑了三个县,就做一件事:做老师,手把手教当地干部怎么画“地图”。

2010年,曾被列入浙江省“百乡扶贫攻坚计划”的松阳县四都乡推动驻村干部手绘包含农户姓名、电话号码、住房位置等的“民情地图”。

“民情地图”采集的169项信息,被按照经济发展、社会事务、综合治理、基层党建等分为14类,为精准服务提供依据。

之后,“民情地图”也成为松阳县在全国的首创,荣获“浙江省公共管理创新案例评选优秀奖”,入选“国家级社会管理与公共服务标准化试点项目”。

而王永康在调任现职前,曾任丽水市长、丽水市委书记。

这大概就是这位远在千里之外的市委书记发出邀请的原因。

被邀的7人都亲手画过民情图

31岁的祝凌是丽水松阳县四都乡组织干事,3年前他刚做驻村干部时,第一次接触民情图,“情况不熟,人员不熟,还要学画图,有点难的,需要老同志带。”他没想到,有一天,自己凭这个,跑到省外给人上课了。

“我们是今年5月初接到西安那边的发文,希望我们抽选几位有经验的基层同志过去介绍经验。所以,这7位中两个70后,5个80后,他们都亲自画过民情图,在这方面有丰富的经验。”宋跃伟是松阳县委组织部副部长,也是此行的领队,除他和祝凌之外,另外五人分别是松阳县三都乡人大主席章冰梅、松阳县新兴镇党委副书记叶德标、松阳县集聚区管委会办公室干部杨铭、松阳县裕溪乡组织干事徐国栋、松阳县委组织部电教中心主任鲍李伟。

据了解,这并不是两地的第一次互动。早在今年年初,西安市委组织部就曾组成考察组,专门赶赴松阳考察“民情地图”的主要做法。

给当地干部上课讲三个问题

祝凌等人是5月12日晚上10点多抵达咸阳机场的,赶到周至县已经凌晨。

“当地的县委书记一行都在,我们一到,他们就提要求,希望第二天能给当地的干部先上一课。”宋跃伟和同行的小伙伴赶快准备内容,做PPT。“因为他们刚起步嘛,想讲三个问题,为什么画民情地图,民情地图要画哪些内容,以及怎么画民情地图。”

7个人在宾馆讨论、梳理内容到凌晨四点,眯了不到三个小时,就起床洗漱,继续开工。

“我们分组到周至县朱峪镇下面的三个村子,给他们做指导。”祝凌介绍,松阳的民情地图一共是6张图:《村情民情图》、《产业发展图》、《组织体系图》、《重点人员图》、《结对帮扶图》、《防灾避险图》。西安则根据实际情况做了调整,采取的是1+5+X的模式,“松阳因为地理情况特殊,容易发生一些自然灾害,而当地地势比较平缓,所以他们就把防灾避险图改成了河长路长图,X则是根据各个乡镇村的实际,灵活调整,比如旅游资源图等。”

“当地的基础信息都已经收集上来了,主要是要完善地图一些细节问题。”叶德标举例说,在结对帮扶图上,他们建议详细标出贫困户的户主姓名、人员构成、致贫原因、产业帮扶需求,甚至把这户人家的农作物、房屋情况都拍成图片,“这样就比较醒目。”

画图是第一步,关键是怎么用

叶德标曾经手绘过1000多人的村情图,这次交流,他还特意带来自己曾经做过的6张基础手稿,“我们当时做村情图的一个重要原因是,倒逼乡镇干部沉到基层去,那个时候很多年轻干部存在进不了村、认不了人、说不上话的情况,画村情图需要勤走访,能解决这个问题。所以,松阳的做法是村情图一律由驻村干部做,不能交给村干部。”

这样的成效也很明显,叶德标拿自己举例,“去年,我刚到新兴镇工作时,就是先研究这个民情地图,哪个村都是什么情况,村干部叫什么名字,先吃透,这样能拉近彼此距离,很快融进去。”